日军舰赴索马里护航海外派兵不断突破禁区

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日军舰赴索马里护航海外派兵不断突破禁区(图)2009年04月05日04:18

来源：大洋网-广州日报





　　本报综合报道 3月14日，日本“涟”号驱逐舰和“五月雨”号驱逐舰从西南部广岛县吴港基地出发，前往索马里海域执行为期5个月的护航任务。两艘驱逐舰各搭载一架SH—60K型反潜直升机、一艘快艇和约200名船员。

　　根据日本官方的说法，此次护航是为了保护日本的商业利益，担负更多国际责任。的确，作为世界第二大石油进口国，日本每天平均石油进口量超过430万桶，其90%以上来自中东地区，索马里海域的海盗活动对日本海上石油运输通道和其他商船构成了威胁。
      日本军舰前往护航确实“师出有名”。
　　然而，值得关注的是，这是二战后日本首次展开海外警备行动，直接以军事力量正面保护日本和日本人的利益。对于日本的这个第一次，即使亚洲各国也并未给予太多关注，因为，在此之前，在出兵海外的问题上，日本有过太多的“第一次”。

　　一步一步突破禁区

　　日本二战之后制定的宪法第九条规定：“日本国民真诚谋求以正义和秩序为基调的国际和平，永远放弃把作为行使国家权力的战争，以及以武力相威胁或行使武力作为解决国际争端的手段。为达到上述目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”但自上世纪90年代以来，日本不断突破这一禁区。

　　1991年，海湾战争爆发后，日本制定了《协助联合国维护和平行动法案》，规定日本自卫队员可以作为“合作队员”派遣，海湾战争一结束，日本立即派出6艘军舰前往海湾地区扫雷。

　　2001年，“9·11”恐怖袭击事件后，日本制定了《反恐特别措施法》，允许自卫队为美国在阿富汗的反恐战争提供后勤保障，派出日本军舰在印度洋上给美军提供后勤支持。

　　2003年日本向伊拉克派出陆上自卫队，2004年航空自卫队前往伊拉克，从而实现了二战后首次向处于战争状态地区派遣军队的突破。在此期间，日本还先后向柬埔寨、东帝汶等国派出维和部队。

　　可以说，从海湾战争到阿富汗战争和伊拉克战争，在支持联合国行动和美国反恐的名义下，日本搭上了向海外派兵的顺风车，一步一步，实现了陆上、空中和海上自卫队陆续出兵海外的目标。

　　虽然有和平宪法的限制，但日本充分利用了一次次战争和冲突，制定出一系列“特别法”，逐步突破禁区，绕开了宪法的束缚，也避免了修改宪法的大动作，同时还减少了国内和国际社会的激烈反应。正是有了这许多“第一次”，使得此次索马里护航有了充分的铺垫。

　　战后首次海外独立行动

　　至于此次护航索马里，则称得上是日本首次独自展开海外行动。在打击索马里海盗的旗帜下，日本的这一举动也未引起太多波澜。但这并非此次护航的唯一一个“第一次”，海上自卫队是否会打响二战后日本在海外的第一枪，从而创下又一个“第一次”，也成为一个敏感话题。

　　众所周知，在之前的一系列海外派兵行动中，日本主要承担后勤保障任务；而这一次，在索马里海域，日本军舰将第一次直接面对全副武装的海盗。在此之前，已有多国海军军舰在索马里海域巡逻护航，并与海盗发生交火。在各国海军军舰和日本海上自卫队军舰面前，索马里海盗自然处于下风，但由于和平宪法的制约，日本军舰与海盗的交火也成为一个敏感问题。

　　有报道说，为了对付海盗威胁，赴索马里的日本舰只专门进行了海上设计训练，两艘驱逐舰可能使用对海盗造成危害的武器。

　　对日本来说，护航期间平平安安自然万事大吉，但与海盗发生交火，也未尝不是件“好事”，它将使日本在打击海盗的名义下，打响二战后海外行动的第一枪，使日本二战后的海外出兵行动突破一个新禁区。